中國時報/作者為台灣藝術大學廣電系教授、中央廣播電台總台長
新政府即將上路，有關內閣人事的各種小道消息，在正式名單底定之前，一定還會是各大新聞媒體的追蹤重點。什麼樣的人是理想的部會首長人選呢？最基本的當然是能獲得總統或行政院長的信任，這是民主國家政府政治任命的基本常識；但是當官容易做事難，作為部會首長，同樣重要的還有專業知識，否則恐怕不只一事無成，甚至還會因將帥無能而累死三軍。
前述兩個條件只是必要條件，不是充分條件。以媒體最關切的國家通訊傳播委員會（NCC）來說，在當代數位匯流掀起的新媒體狂潮之中，在台灣傳播產業遭遇前所未有的危機之下，理想的NCC主委人選實在不好找，因為要具備的充分條件還有：
第一，必須具備匯流等級的專業知識，而不是只具有單一且傳統的專業知識。什麼是匯流等級的專業知識？就是不但懂傳播媒體，也懂政策法規；而且對傳播媒體的了解，要包括媒體學理、產業現狀，以及最新科技與媒體演變趨勢；至於在政策法規方面，不只要知道理想的政策法規面貌，還要知道如何在立法院推動修法。具備匯流等級的專業知識，才能幫助台灣傳播產業推動具有前瞻性的政策與法律，而不是只知因循舊法，甚至誤以為NCC工作只要大顯官威去管媒體、罰媒體而已。
其次，必須擁有高超的領導才能與溝通能力。儘管NCC是獨立機關，目前決策為主委制，但是下一任主委人選所面臨的領導與溝通挑戰，卻可能比其他部會及歷任主委都高，這是因為受到規管的媒體產業原本就是特許產業，其天職更是監督政府，而且匯流之下的媒體競爭更為激烈，各方勢力對於可能影響產業發展的法律修正案錙銖必較，還透過彼此在行政與立法部門的影響力施力，使得相關修法及立法往往難以推動，許多重要且具有急迫性的匯流法案，就這麼一拖再拖，嚴重限制了台灣傳播產業的進步。
過去幾年台灣各界呼籲廣電修法鬆綁的聲音不絕於耳，主管機關也相當積極，但是最後成果只算是美中不足，可見其艱難。下一任主委必須具有超強的溝通能力，才能一方面讓NCC上下一心全力施展，二方面聆聽產業心聲，尋求最佳共識，三方面遊說行政院相關部會及立法院協助修法及立法。
準總統蔡英文日前拜訪物聯網產業，重申要組成國家隊。坦白講，如果沒有先找個既懂傳播學理又懂匯流趨勢，而且更能溝通協調的理想NCC主委來推動修法及立法，只怕在現行的法律限制之下，終究難以產生國家隊。
http://www.chinatimes.com/newspapers/20160315000465-260109