自立晚報/記者郭穗台北報導
行政院昨（10）日表示，「有線多頻道平臺服務管理條例」線上諮詢會議，將於11日晚間7時舉行，會中將邀集相關部會討論並回應各界意見，歡迎民眾至「vTaiwan.tw線上法規討論平台」留言，也可透過「Livehouse.in」或「行政院開麥啦」直播網址，線上同步參與會議。
行政院說，鑑於通訊傳播科技快速發展，民眾透過纜線收視頻道節目的方式已日趨多元，相關規範或管理措施有重新調整的必要，因此制定「有線多頻道平臺服務管理條例」草案，以前瞻性思維，導入匯流層級化的新管理規範架構，進而調合以往差異管理的落差。目前法案正在行政院進行審查並廣徵各界意見。
行政院指出，「有線多頻道平臺服務管理條例」草案重點如下：
1.降低參進門檻：隨時受理申請參進提供有線多頻道平臺服務解除實收資本額門檻規定；解除申請人繳交履行保證金規定；營運許可有效期間為15年；並得租用他人公眾電信網路。
2.管大放小，重點管理：經營區域內之用戶數未超過25%或上一年度營業額未超過中央主管機關公告之一定金額者，僅要求符合一般義務；經營區域用戶數或營業額如超過上揭中央主管機關公告者，除須負擔一般義務外，尚須負擔特別義務。鼓勵自主創新、提升效率，創造「事業內部成長」；針對業者間併購等足以改變市場結構的股權轉讓、變動或結合行為仍納入規範。
3.提升營運管理效能：政府、政黨投資，依政府及政黨投資相關法令辦理，回歸就源管理；評鑑機制彈性化，以公告揭露資訊；調整特種基金之徵收及用途；明定有線多頻道平臺服務系統設備與用戶設備銜接之責任分界點；電視購物資訊，不干擾用戶收視；播送無線電視臺節目，由平臺與頻道業者雙方按「授權協商」機制接軌國際著作權規範。
4.資訊透明化，保障消費者權益，以及費用及服務條件資訊揭露等。
5.行政院強調，針對「有線多頻道平臺服務管理條例」草案，諮詢會議的討論重點包括：監理方式、政府及政黨投資，以及OTT（Over The Top）視訊串流服務管理等。
行政院強調，監理方式方面，本條例最重要的革新，是改變現行「不論規模大小，齊一管制」方式。對於較具規模的有線多頻道平臺服務業者，除負擔一般義務外，是否須負擔特別義務，以促進有線多頻道平臺服務健全發展，也兼顧公共利益。 此外，政府及政黨投資方面，是否對於政府、政黨投資提供有線多頻道平臺服務的電信事業，改依政府及政黨投資相關法令辦理，回歸就源管理，以達有效管理的目的。
另外，OTT（Over The Top）視訊串流服務管理方面，行政院指出，OTT服務指在未有穩定服務品質（QoS）保證的網路環境下，直接對用戶提供各種視訊內容、語音通訊等服務。由於OTT具高度跨國性，世界各國少見採取發執照進行業別管理，因政府要付出的行政成本高且成效有限，尤其對OTT內容進行管制，亦涉及言論自由，因此各國政府皆謹慎為之，目前仍多避免採取政府介入的強制手段進行監理。本次會中將探討：透過網際網路公開提供OTT視訊串流服務，例如：YouTube、Netflix、愛奇藝等影音服務，是否需採取執照管制方式；OTT服務若不採取以執照管理為前提，應如何促使OTT服務配合我國相關法令；中國大陸地區之OTT影音服務提供者，是否需有另外的管理機制等。
直播相關資訊如下：
vTaiwan留言討論： https://vtaiwan.tw/
線上同步實體會議：4月11日（一）19：00-21：10
LIVEhouse.in直播： https://livehouse.in/
行政院開麥啦直播：https://goo.gl/RD2vea
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