匯流新聞網記者蘇元和／台北報導
國家通訊傳播委員會（NCC）今（19日）委員會議審議通過「廣播事業設立許可辦法」部分條文修正草案，發布後，年底前受理申設第11梯次廣播執照，至於釋照方式，社區性廣播事業釋照方式採先審查後抽籤；區域性廣播事業採先審查後競價方式，原辦法中區域性廣播事業的競價方式則取消原訂的級距式競價模式，改為所有審查合格者同時參與一次競價決標方式辦理。
NCC表示，本次許可辦法修正草案，以今年3月6日行政院所核定的「第11梯次廣播電臺釋照規劃」修正方案為基礎。
NCC副主委兼發言人翁柏宗說，預計9月底完成申請須知及審查辦法，年底前可受理申請，明年5月完成審查，最快明年6月確定得標業者。
NCC說明，第11梯次廣播電臺釋照作業，依行政院核定釋出的執照張數為：區域性（中功率）廣播事業（FM）5張、社區性（小功率）廣播事業11張，其中，社區性包含調頻（FM）10張、調幅（AM）1張。
NCC日前也針對廣播產業現況指出，目前共計170家取得廣播執照正式營運，整體廣播電臺總收入103年為46.54億元、104年為43.68億元，呈現下滑趨勢，而廣告量占我國整體廣播產業超過40％的收入來源，隨著數位匯流趨勢，廣播媒體在日漸不受廣告主青睞的情形下，所占的比例逐年衰退，由97年7.49％下滑至103年5.12％，為近8年來新低。
另外，據調查指出，從2012年到2016年期間，7天內收聽廣播人口數從25.59%下降至15.3%。
翁柏宗表示，廣播產業逐漸弱勢，但仍有市場的需求，將原計畫要釋出33張執照縮減為16張。
NCC也說明，針對廣播業者提出的意見，NCC可從廣播電視法的施行細則進一步調整，放寬廣告時間及節目內容的認定。
NCC表示，本次許可辦法的修正草案共修正14條條文，修正的重點在於落實頻譜資源使用效率最佳化及公平競爭，突破廣播產業困境並引入創新服務，同時，透過釋照進一步能推動廣播產業重建。
NCC說明，除了指定用途電臺外的既有電臺業者，若於申請時承諾繳回舊廣播執照註記的所有頻率（含調幅、調頻），可再申請經營廣播事業。對於第8至10梯次所釋出的指定用途（客語、原住民語播音）廣播事業，面臨整體廣播市場的變化、現況的衝擊及未來發展，NCC將會在完成本辦法發布後，將進行評估，適時調整相關監理機制。
NCC表示，本次許可辦法修正草案於今年6月9日召開公開說明會，在「參與平臺眾開講」及本會網站預告60日，彙整意見經研議修正條文，提請委員會議審議通過後，將發布本辦法，後續將依程序辦理第11梯次廣播電臺釋照。
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